A meno di quattro mesi dall’entrata in vigore delle nuove norme europee sull’acqua potabile, solo il 7% ha completato un’analisi di gap di conformità
    A meno di quattro mesi dall’entrata in vigore delle nuove norme europee sull’acqua potabile, solo il 7% ha completato un’analisi di gap di conformità
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    A meno di quattro mesi dall’entrata in vigore delle nuove norme europee sull’acqua potabile, solo il 7% ha completato un’analisi di gap di conformità

    10 September 2026

    Da una ricerca condotta da NSF su cinque mercati europei emerge che l’88% dei produttori prevede che la capacità di effettuare test e audit ritarderà la preparazione del settore, eppure il 30% non intende selezionare un partner esterno fino al 2027. In Italia, la sorveglianza del mercato avrà inizio il 31 dicembre 2026 e il periodo di transizione terminerà nel 2030, con due anni di anticipo rispetto al resto d’Europa

    BRUXELLES, 10 settembre 2026 – I produttori europei di prodotti e materiali che entrano in contatto con l’acqua potabile sono convinti di aver compreso i nuovi requisiti minimi di igiene dell’Unione Europea (EU-MHR), ma pochi hanno completato il lavoro pratico necessario per prepararsi, secondo una ricerca indipendente pubblicata oggi da NSF, un’organizzazione globale per la salute umana.
    A partire dal 1° gennaio 2027, i requisiti armonizzati stabiliti ai sensi dell’articolo 11 della direttiva UE sull’acqua potabile rivista e dei relativi atti applicativi disciplineranno i prodotti contemplati immessi sul mercato in tutti gli Stati membri dell’UE. I requisiti riguardano i materiali e i prodotti rilevanti che entrano in contatto con l’acqua potabile, dalle tubazioni, alle valvole e ai contatori, fino alle guarnizioni, ai sigilli e ai rivestimenti al loro interno. Entro il 2032, l’EU-MHR sostituirà i sistemi nazionali di approvazione igienica, tra cui l’UBA tedesco e l’ACS francese, come modalità di accesso al mercato per i prodotti contemplati.
    Da una ricerca condotta su 110 dirigenti di alto livello di aziende produttrici in Italia, Germania, Francia, Spagna e Regno Unito è emerso un divario significativo tra comprensione e attuazione. Mentre il 99% ha dichiarato di essere almeno in parte sicuro di aver compreso i requisiti di conformità, solo il 7% aveva completato una valutazione delle lacune. Solo il 22% disponeva di un piano dettagliato di test e certificazione, mentre l’89% non aveva ancora coinvolto alcun laboratorio, ente di certificazione o società di consulenza. Quasi un terzo (30%) non prevedeva di incaricarne uno fino al 2027, anno in cui le norme entreranno in vigore.
    «La fiducia non equivale a un certificato», ha affermato Vincent Boks, vicepresidente del settore idrico presso NSF. «Con pochi mesi, anziché anni, a disposizione, i produttori saranno valutati in base a ciò che hanno completato, non a ciò che comprendono. Pianificare in anticipo, portare a termine il lavoro preparatorio e avvalersi tempestivamente di un organismo partner per la valutazione della conformità come NSF può aiutare i produttori ad affrontare il processo in modo più efficiente una volta che sarà disponibile la certificazione formale EU-MHR».

    Cosa significa questo in Italia

    Per i produttori italiani di rubinetti, valvole, pompe, raccordi, connettori e contatori, la transizione ha comportato due scadenze anziché una sola. I prodotti già conformi al Decreto Ministeriale 174/2004 e che rispettano il limite rivisto di piombo di cinque microgrammi per litro possono continuare a beneficiare delle disposizioni transitorie nazionali italiane fino al 31 dicembre 2032. Una scadenza più ravvicinata, fissata al 31 dicembre 2030, si applica ai prodotti che non rispettano tale limite e sono destinati all’uso in specifiche infrastrutture idriche coperte dall’esenzione prevista dal decreto legislativo 102/2025.
    La vigilanza normativa avrà inizio prima della scadenza di entrambi i periodi di transizione. A partire dal 31 dicembre 2026, le autorità sanitarie locali e gli Uffici sanitari di frontiera (USMAF) saranno responsabili delle attività di vigilanza del mercato, compresi i controlli documentali, le valutazioni di conformità e il campionamento dei prodotti.
    Si registra inoltre un cambiamento significativo nelle pratiche di valutazione della conformità. Mentre il quadro normativo italiano vigente consente l’autodichiarazione di conformità, l’EU-MHR introduce percorsi di conformità basati sul rischio. Tutti i prodotti interessati richiedono un esame UE del tipo da parte di un organismo notificato. I prodotti a rischio più elevato devono essere sottoposti a controllo di produzione e a una valutazione indipendente da parte di un organismo notificato, oltre a una Dichiarazione di Conformità UE e alla marcatura obbligatoria «Idoneo all’acqua potabile». I prodotti a rischio più basso seguono un controllo interno della produzione dopo l’esame del tipo. Per i prodotti assemblati, il percorso di valutazione della conformità segue il componente a rischio più elevato; pertanto, una singola guarnizione non supportata può far rientrare un’intera valvola o un contatore dell’acqua in un percorso più oneroso.

    Il periodo di transizione per l’EU-MHR è più breve di quanto molti produttori ritengano

    La ricerca ha inoltre evidenziato incertezza riguardo al momento in cui l’EU-MHR potrebbe influire sull’accesso al mercato. Il 17% dei produttori riteneva che i nuovi requisiti non avrebbero influito sulla loro capacità di vendere nell’UE fino al 2028 o più tardi, un anno intero dopo l’entrata in vigore del quadro normativo.
    Il periodo di transizione dai regimi nazionali all’EU-MHR dura al massimo fino al 31 dicembre 2032 e in diversi mercati termina prima. In Italia, il periodo transitorio applicabile termina il 31 dicembre 2030 per i prodotti che non rispettano il limite di cinque microgrammi per litro di piombo. La Germania vieterà le leghe contenenti piombo che causano il superamento del limite a partire dal 12 gennaio 2028. I criteri per la validità di un’approvazione nazionale e la durata della stessa variano a seconda dello Stato membro. Spetta ai produttori identificare e soddisfare i requisiti nazionali applicabili per ciascun prodotto e per ogni mercato dell’UE in cui intendono operare.

    I produttori prevedono colli di bottiglia nei test e negli audit

    L’88% degli intervistati prevede che i limiti di capacità relativi ai test e agli audit ritarderanno la preparazione del settore. Gli ostacoli citati più frequentemente sono stati la capacità dei laboratori e i tempi di attesa per i test, le code per la certificazione e l’accesso alla documentazione dei fornitori.
    «La certificazione è l’ultimo passo prima che un prodotto possa essere immesso sul mercato, ma non dovrebbe essere il primo argomento da affrontare con un partner di certificazione», ha affermato Boks. «La capacità dei laboratori e il tempo a disposizione dei valutatori sono limitati e vengono assegnati in base all’ordine di arrivo dei produttori. Una lista d’attesa che sembra gestibile nel 2026 sarà probabilmente molto diversa nel 2027».
    Per alcuni materiali, le sole prove possono richiedere diversi mesi. A seconda del metodo e del programma di prova, le prove di migrazione possono durare fino a 31 giorni per ciascuna condizione, mentre le prove di potenziamento della crescita microbica possono richiedere da 12 a 16 settimane. La revisione della formulazione, lo screening chimico, le prove organolettiche, la revisione tecnica e la valutazione di conformità aggiungono ulteriore tempo al processo.

    La documentazione dei fornitori rappresenta il secondo punto critico

    Sebbene il 95% degli intervistati fosse fiducioso che i propri fornitori di materie prime avrebbero soddisfatto i nuovi requisiti, più di un terzo ha già segnalato difficoltà nell’ottenere la documentazione necessaria.
    «La conformità ai requisiti dell’EU-MHR risale alle sostanze di partenza», ha affermato Samantha Duffy, senior manager dei programmi globali sull’acqua per l’UE e il Regno Unito presso NSF. «Per la maggior parte dei produttori, si tratta di un’attività di raccolta e gestione dei dati della supply chain prima ancora che di un’attività di laboratorio, ed è un processo che non hanno mai dovuto affrontare in precedenza. . Il rischio è quello di una scoperta tardiva, ovvero di rendersi conto troppo vicino alla scadenza che mancano prove o che la capacità è esaurita».

    Cosa possono fare ora i produttori

    La certificazione EU-MHR potrà essere rilasciata solo dopo il 1° gennaio 2027, ma il lavoro che determina la rapidità con cui un prodotto supererà l’iter avverrà nel corso del 2026. Il punto di partenza è rivolgersi a un organismo di certificazione per comprendere i requisiti di valutazione della conformità applicabili e determinare il percorso appropriato per ciascun prodotto. La conferma dell’ambito di applicazione, la valutazione delle lacune, la revisione della formulazione rispetto agli elenchi positivi dell’UE, la raccolta delle prove dei fornitori e qualsiasi test necessario possono quindi essere pianificati e completati nella sequenza appropriata.
    «I produttori che agiscono ora potranno arrivare al 2027 con una documentazione più chiara, catene di approvvigionamento valutate e piani di test già in atto», ha affermato Duffy. «Chi aspetta rischia di trovarsi contemporaneamente alle prese con la scadenza di conformità e con le code dovute alla mancanza di capacità».
    NSF è accreditata dall’Ente di Accreditamento Belga (BELAC) secondo la norma ISO/IEC 17065 per le attività di valutazione della conformità ai sensi della Direttiva UE sull’acqua potabile rivista e gestisce un laboratorio di analisi dell’acqua accreditato secondo la norma ISO/IEC 17025 a Rheda-Wiedenbrück, in Germania. I suoi servizi relativi al regolamento UE MHR comprendono la valutazione preliminare e l’analisi delle lacune, i test di migrazione e di prestazione, la valutazione di conformità e il Protocollo NSF 534, che consente ai fornitori di materie prime, prodotti preliminari e intermedi di generare prove riconosciute in una fase più precoce della catena di approvvigionamento.

    Leggi la ricerca

    Il rapporto «EU-MHR Readiness Gap» introduce l’Indice di preparazione all’EU-MHR di NSF, che valuta il grado di preparazione dei produttori in sei dimensioni, insieme a un confronto paese per paese, una scheda di autovalutazione e una checklist di preparazione per il 2027. Disponibile all’indirizzo Ricerca NSF: Il GAP di preparazione tra UE e MHR | NSF
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    Note per i redattori

    Informazioni sulla ricerca: Ricerca condotta online da Opinium Research per conto di NSF, dal 15 al 20 giugno 2026, su un campione di 110 manager e responsabili delle decisioni con responsabilità o supervisione in materia di conformità normativa, garanzia della qualità, operazioni, sviluppo dei prodotti o funzioni commerciali presso organizzazioni che producono e forniscono prodotti a contatto con l’acqua potabile nel Regno Unito, in Germania, Francia, Italia e Spagna. Opinium Research è membro del British Polling Council e ne rispetta le regole. Tutti i risultati riflettono la situazione al momento della raccolta dei dati. I risultati relativi ai singoli paesi si basano su sottocampioni di meno di 50 intervistati e devono essere considerati solo a titolo indicativo.

    Informazioni sulla Direttiva UE sull’acqua potabile rivista e sull’EU-MHR: La direttiva riveduta sull’acqua potabile (direttiva (UE) 2020/2184) è stata adottata nel dicembre 2020. L’articolo 11 stabilisce i requisiti minimi di igiene dell’UE, un quadro unico armonizzato per i materiali e i prodotti a contatto con l’acqua potabile, che sostituisce i sistemi di omologazione nazionali frammentati quali l’UBA in Germania e l’ACS in Francia.

    Date chiave: Le disposizioni dell’articolo 11 si applicano a partire dal 31 dicembre 2026, mentre i requisiti minimi di igiene dell’UE (EU-MHR) disciplinano i prodotti interessati immessi sul mercato a partire dal 1° gennaio 2027, direttamente in tutti gli Stati membri dell’UE. I prodotti in possesso di un certificato nazionale di igiene valido al 31 dicembre 2026 possono continuare a essere venduti nell’ambito di tali regimi nazionali fino al 31 dicembre 2032, a condizione che non vi siano modifiche che incidano sulla composizione, sul processo di produzione o sulle prestazioni. Per alcuni prodotti la copertura termina prima: in Italia, il 31 dicembre 2030, per i prodotti che non rispettano il limite di 5 microgrammi per litro di piombo nelle infrastrutture idriche specificate, e in Germania per le leghe contenenti piombo che superano tale limite a partire dal 12 gennaio 2028.  Le sostanze di partenza approvate ai sensi delle disposizioni nazionali tra il 13 luglio 2021 e il 31 dicembre 2026 mantengono la validità solo se rispettano il limite di 5 microgrammi per litro di piombo nell’acqua del rubinetto. La copertura nazionale ha valenza territoriale e non conferisce l’accesso al mercato a livello dell’UE. Dopo la fase di transizione, la certificazione EU-MHR diventerà il percorso per la conformità igienica in tutto il mercato dell’UE. La forma dell’approvazione nazionale e il termine per ottenerla variano a seconda dello Stato membro.

    Approvazioni nazionali ammissibili: La transizione si applica ai prodotti già coperti da approvazioni nazionali di igiene ammissibili valide al 31 dicembre 2026, e i requisiti variano a seconda del mercato. La Germania accetta sia un attestato di conformità igienica sia un’autodichiarazione del produttore; in base alle disposizioni transitorie dell’UE, a partire dal 31 dicembre 2026 non potranno essere rilasciate nuove conferme secondo i criteri di valutazione dell’Agenzia federale tedesca per l’ambiente (UBA), e gli organismi di certificazione hanno fissato le proprie scadenze, anticipate rispetto a quella indicata. L’Austria richiede una registrazione che comporti una sorveglianza continua da parte di terzi e non ne rilascerà di nuove dopo il 31 dicembre 2026. La Francia utilizza una valutazione ACS o CLP, l’Italia si basa sul Decreto Ministeriale 174/2004, mentre ciò che la Spagna riconoscerà ai sensi del Real Decreto 3/2023 è ancora in fase di conferma. La copertura transitoria è territoriale e congelata: un’approvazione nazionale non costituisce un passaporto valido in tutta l’UE, e qualsiasi modifica alla composizione, alla formulazione o al processo di produzione può porvi fine. I produttori sprovvisti di prove di conformità nazionali valide dovranno valutare il percorso armonizzato dell’UE per i prodotti coperti immessi sul mercato a partire dal 1° gennaio 2027.

    Informazioni su NSF: Da oltre 80 anni, NSF aiuta le aziende e i consumatori a districarsi con sicurezza nella complessità grazie a standard basati sulla scienza, test rigorosi, certificazioni, ricerca e servizi di consulenza nei settori dell’alimentazione, dell’acqua e del benessere. Guidata dal proprio obiettivo di proteggere e promuovere la salute umana, NSF opera per rafforzare la fiducia nei prodotti, nei sistemi e nei servizi su cui le persone fanno affidamento ogni giorno. Dalle competenze scientifiche e dallo sviluppo di standard ai test e alla certificazione, NSF aiuta le organizzazioni ad alzare il livello di qualità, sicurezza, trasparenza e conformità in tutto il mondo.

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